随着各项改革的不断深入，老干部信访工作面临许多新情况、新问题、新挑战，出现了许多新的特点，解决问题较之以前艰难得多。黑河市委老干部局从以下几方面开展老干部信访工作。

一、高度重视，从健全完善机制入手抓好信访工作

做好老干部来信来访工作，是推进老干部政治、生活待遇落实，帮助老同志解决实际困难，温暖慰藉老干部的一个特殊“窗口”。从事老干部信访工作，任务艰巨，责任重大。要求我们以强烈的事业心和责任感，恪尽职守地做好老干部信访工作。我们一是建立健全组织机构。成立了老干部信访工作领导小组，组长由局长亲自担任，副局长任副组长，各科室有关人员为小组成员，形成了高效、协调的工作机制，从思想上、组织上加强老干部信访工作，营造了良好的工作氛围；二是完善信访工作责任制。根据中组部《老干部信访工作暂行规定》，我们从老干部信访实际出发，制定了“来信来访登记制度”、“来信来访首访责任制度”、“老干部信访工作督办制度”、“老干部联系户制度”、“领导干部信访接待日制度”等一系列行之有效的制度，提高了信访工作质量，做到件件有着落，事事有结果。三是重点案件重点突破。针对重点、难点案件，本着落实老干部各项待遇略为从优的原则，特事特办，尽可能给予老干部满意的答复。民族宗教局一名离休干部因为工资问题多次上访。我们反复与原单位及老干部本人沟通协调，请原单位、人社局、老干部本人及家属共同协商，局长亲自带领相关人员多次到老干部家中沟通，做老干部工作，做家属工作，直到老干部满意。

二、抓住源头，从落实待遇入手避免信访问题

通过对近几年老干部上访问题的调查研究，我们发现老干部上访的主要原因仍然是待遇落实不到位。因此，我们注重从源头上加以解决。一是强化各项待遇的落实。切实落实好离退休干部政治、生活待遇，做好“两费”的保障工作。及时落实好上级制定的各项政策，做到按时足额发放离休费，及时为离休干部报销医疗费，不允许出现拖欠离休干部“两费”的现象，进一步落实好离休干部的“三个保障机制”。如及时调整增加了护理费、增加一个月基本离休费，今年又积极协调有关单位，积极向市政府汇报、争取，由常务副市长亲自召开相关部门协调会，实现了离休干部住院零垫付、取消乙类药品及超百元检查扣减、增设中医院为定点医院等，解决了老干部反映强烈的看病难的问题。二是做好企业离休干部的服务和管理工作。随着一些企业的破产、改制，离退休干部的服务管理出现很多问题。针对这一情况，我局成立了企业离休干部服务管理中心。对市直企业离休干部、中省直破产企业离休干部和部分退休干部，共51人集中统一服务和管理。设专人负责企业离退休干部的服务管理工作，定期向企业离休干部了解情况，及时与有关部门沟通协调，及时处理企业离休干部反映的问题；及时发放供热补贴、医药费等。三是排忧解难，帮扶特困老干部。关心好离退休干部的生活，针对有特殊困难的老同志，积极协调相关部门给予帮助。企业离休干部付振廷患病卧床多年，有一个儿子残疾，生活不能自理。了解到这一情况后，我们积极协调有关部门帮其申请了廉租住房，老人及其他子女很受感动，前年老人去世，我们又为其残疾儿子申请了城市低保。企业离休干部李成玉、蒋万富患病多年，个人难以承担垫付医药费，我们了解情况后，局长亲自协调医院，并做担保，为老干部申请了部分医疗借款，解了老干部的燃眉之急，老干部及家属很受感动。

三、以人为本，带着感情处理信访难题

我们不断改进信访工作的思路和方法，以适应新形势下老干部工作的需要。一是变“上访”为“下访”。这不仅仅是工作方法的改变，更重要的是增加与基层的联系，与老干部的沟通。通过深入的调查研究，掌握真实情况，提出解决的办法和措施，把工作做在前面，减少上访的诱发因素，避免工作的盲目性和片面性。近年来，我们不断健全完善老干部联系户制度，老干部局每位工作人员包括局领导，分别联系20余名老干部及老干部遗孀，经常深入老干部家中走访，定期不定期看望老干部，要求每年必须与所联系的老干部见面2-3次，了解老同志待遇落实情况、身体状况、家庭情况，调查了解老干部的实际困难和问题，力求把信访问题解决在萌芽状态。在走访中我们了解到老干部的需求，尽最大可能满足老干部心愿，避免上访。今年我们多次运作、筹划，争取资金修建了两个草坪门球场；争取市里支持，健全完善了老年大学建设，聘请教师开设了新课程，极大的丰富了老干部的精神文化生活。二是做老干部的“好儿女”。我们带着对老干部的深厚感情，坚持“以人为本”的理念，来做新形势下的老干部信访工作的“贴心人”和“代言人”。根据信访工作的特点，我局在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。提出了接访“四个一”要求。即接待老干部一张笑脸请进门、一声问候贴近心、一杯热茶暖“家人”、一把椅子迎来宾的理念和做法，向信访人细心倾听、耐心解释，让他们到了老干部局就有一种回家的感觉。这样他们心情好了，怨气也随之消了一大半。对于能解决的问题我们认真解决，解决不了的问题做好耐心的解释工作，得到老干部的理解。离休干部姜玉金有一天来局里上访，诉说心中不满。接访人员认真、耐心的做以解答，直到老干部发现了已经过了下班时间才很不好意思的停下，工作人员的细心倾听，耐心解释，使老干部心里很舒服，消除了不满情绪。三是做到换位思考。我们设身处地为老干部着想，将心比心地真情付出。前年有几位离退休干部对调资问题提出疑议。我们及时协调，请人社局领导带领相关科室人员来到老干部局，耐心细致的为老同志解答，使老同志感到满意。