农垦总局红兴隆管理局离退休干部处

红兴隆管理局现有离退休干部近8000人，其中建国前老干部791人，易地安置的老干部有90人，易地居住的101人。特别是居住在外地的老干部，长年居住在外地，由于和当地的工资和其它一些生活待遇存在很大差距，信访量相对较大。近几年来，我们按照管理局党委的总体要求，坚持以强化服务，化解矛盾，抓源头、重实效为总体思路，全面贯彻落实党的离退休干部政策,加强思想政治工作,积极化解矛盾，切实维护离退休干部的利益,有效地促进了离退休干部政策的落实。

一、强化组织管理，落实保障机制

一是正确处理各种矛盾，变被动信访为开门“接访”。根据管理局党委的统一部署，我局制定下发了离退休干部信访工作制度，规定各级领导要随时接待离退休干部来访，“敞开门”接待，带着问题下访。做到五个认真对待：1、认真对待历史遗留问题，在解决好老问题的同时，避免出现新的问题；2、认真对待初信初访问题，不能把问题拖大拖炸，要把矛盾消灭在萌芽状态；3、认真对待信访人的诉求问题，符合政策规定的，一定要执行到位，对不符合规定的，要解释到位；四是认真对待群访问题，对涉及面广、涉及人员较多的信访案件，党政主要领导必须出面接访，妥善处理问题。在处理住房补贴、冬季取暖报销等集体访和特殊个体访时，管理局党政主要领导都不回避、不躲避，亲自接待上访人，同时要求相关部门解决好这些问题。我局早在1989年出台了红垦发[1989]1号文件，文件规定对就地安置的老干部每年加发一个月工资，鼓励老干部就地安置。2011年建党90周年，中央下发文件为所有离休干部加发一个月工资。从易地安置早已停止的实际情况考虑，决定取消这项规定。执行了22年的政策突然没有了，部分老干部想不通，开始群访，反映比较强烈。友谊农场10多名老干部要代表所有老干部上访。根据这一情况，管理局领导非常重视，责成我们请来部分老干部代表，并将人事局、社保局、组织部、财务处、老干部处等有关部门领导召集在一起，了解具体情况，讨论解决办法。最终研究出了解决的办法，老干部非常满意。近两年来，管理局领导共接待群众来访38件次，专题研究老干部反映的问题17次。4、深入调查了解动态，把问题化解在基层。我们一是建立现职干部和老干部包对联系制度。每逢节日去看望或电话沟通，了解他们的心理和生活状态，随时解决老干部生活中遇到的各种困难。红兴隆管理局在外居住的离退休干部近2000人，老干部有191人。他们远离家乡，有时得不到应有的照顾，难免有怨言。针对这部分人，我们要求各单位有专人定期和不定期的与他们联系，让他们感受到组织上的关心和照顾。及时化解他们心中的疑虑。八五三农场在外地居住的老干部有70多人，由于没有得到住房补贴，老干部反映强烈，八五三农场老干部科的会计天天给他们打电话，接电话。由于长时间说话，造成声道受损。留下了不能长时间说话，嗓音沙哑的后遗症。5、深入到老干部当中，以单个聊天或召开人数不等的座谈会的形式，广泛收集广大离退休干部关注的热点、难点、苗头性、倾向性的问题，反馈各项政策的执行情况。各单位班子成员根据自己的分管工作，定期到活动室指导工作。三是实行信访排查报告制度。各单位发现问题，逐级汇报。对重大问题向管理局党委领导汇报，对发现的苗头性和倾向性问题，及时采取有针对性的措施予以解决，使各类矛盾纠纷和信访隐患消除在萌芽状态。对潜在的不稳定因素进行调查，把矛盾化解在当地，解决在基层，从源头上预防和减少信访问题。局直干部活动中心的工作人员在工作中发现部分退休干部要到局机关上访，向管理局提出每年进行体检的要求。老干部处得到消息后，马上到活动中心了解情况，召集部分人开座谈会。在掌握他们的真实想法后，管理局和有关部门领导研究，根据有关规定，决定退休干部高级职称的每年进行一次体检，中级职称的两年检查一次。这一决定，受到广大退休干部的欢迎。

二、坚持亲情化服务，为老同志排忧解难

在具体工作中，我们一是做到态度诚恳，热情接待，温暖老干部的心。我们要求离退休干部工作人员，每逢老干部来访，我们都做到笑脸相迎、热茶相待、倾心交谈。让老干部从内心里感到无比温暖，就象到家一样。认真听取他们的问题和建议，并耐心地作以解答，尽力协调有关部门处理老干部遇到的各种困难。在接待过程中注重细节，不管来访的老干部态度如何，我们都要始终保持平和、亲切的态度，就象对待自己的父母一样，做到耐心，细心、爱心。对他们反映的问题，能答复的当场给予答复。对一时解决不了的问题做到不推诿，不激化矛盾，让老干部切实感受到工作人员的真诚和温暖。二是依据政策，及时办理老同志反映的问题。我们本着老干部信访工作无小事的原则，我们从一接到信访件或者接到上访要求那刻开始，就积极和相关职能部门协调沟通，力争在最短时间解决问题，不让他们等待太长时间而产生焦虑情绪。对于每次接待来访，我们都要将信访完成情况登记在册，并尽快安排时间，到老干部家中当面解答回复。来访的老干部多是带着怨气、怒气而来。我们针对不同情况，耐心细致地向他们认真解答。对于老干部提出的涉及政策性的问题，工作人员认真查找政策依据，或者法规条文，对政策有明确规定的，按政策要求妥善处理解决；政策没有明确规定，但诉求确实合理的，则从实际出发，本着对老干部关心照顾的原则，想方设法解决；对不符合政策规定的，耐心做好解释工作，以取得来访人的理解和支持。接访过程中，始终让他们感受到我们的真诚。用我们的真情，赢得他们的信任，把怨气和怒气化解为对我们工作的理解和支持。同时让他们感到我们很重视他们反映上来的问题，让老干部心平气顺。三是从生活上体贴照顾老干部。在为老干部的服务中，坚持多样化的服务要求。从方便老干部生活入手，想老干部所想；细化工作，知道他们需要什么；深化工作创新，由被动服务向主动服务转变，千方百计为老干部排忧解难。广泛开展“结对子”活动，生活上嘘寒问暖，营造充满亲情的生活氛围。

在开展群众路线教育实践活动中，八五三农场对行动不便的离休干部进行了普遍走访，对居住在场部有困难的离休干部进行了重点走访，在走访中发现，住平房的老干部孟繁成向老干部科反映说门前的排水沟堵了，春天雪水融化，满院子的水让行动不便的他无法上厕所。了解到这一情况后，老干部科与社区一同用了三天的时间将排水沟疏通，解决了老同志的困难，赢得了社会上的好评。