森工穆棱林业局老干部办公室
近年来，随着改革的不断深入，老干部信访也出现了一些新情况、新问题。就穆棱林业局而言大多是级别待遇、子女就业、就医看病等问题。我们站在讲政治、讲大局的高度，从强化责任入手，扎实工作，及时解决老干部的信访诉求，得到了林区社会各界的好评和赞扬。我们的具体做法是：
一、强化职能，在创新机制上下功夫
几年来，我们不断提高对老干部信访工作重要性的认识，从明确责任入手，不断创新信访工作机制。一是建立健全老干部信访接待制度。为进一步拓宽信访渠道，及时了解、解决老干部的信访诉求，我们指定一名工作人员专门负责老干部信访工作，并设立信访专用台账、建立档案。工作人员协调配合，齐心协力，认真处理好每一起老干部来信来访，做到了诉求有记载，信件有着落，办结有回声。二是利用好局信访联席会议机制。我们积极参加局每季召开1次的信访联席会议，将老干部信访工作融于全局信访工作整体之中，协同各方，通力合作，积极解决老干部的信访诉求，把信访问题解决在局内。三是建立首问责任制。强化老干部信访工作目标责任制管理，坚持“属地管理、分工负责”、“谁主管、谁负责”的原则，局党委明确规定各基层单位党政一把手是老干部信访工作的第一责任人，每年林业局都将此项工作作为一项重要内容，同基层单位签订责任状，年终进行考评顺位，并实行一票否决和责任追究制。四是建立信访紧急事件处置制度。我们与局信访办等相关部门单位加强信息反馈，预测预报，提前化解矛盾，就地解决问题。五是制定老干部信访 “三级终结制”。明确规定对于老干部信访问题，其所在基层单位为第一级，本单位的问题必须就地化解；局老干部办和信访办等有关部门为第二级，属林业局一般性的问题，由老干部办会同局信访办向有关单位下转办单催办并协调处理；局信访联席会议为第三级，重大问题上局信访联席会议研究解决。属于上级政策性问题，请示上级帮助解决。做到小事不出林场，大事不出林业局。
二、超前预防，在化解矛盾上抢先机
实践使我们认识到：通过解决实际问题来化解矛盾是信访工作的根本任务。为此，我们从落实责任制入手，领导带头，经常走访老干部，倾听他们的呼声，捕捉他们关心的热点和焦点问题，做到及时发现，及时处理化解，取得了较好的效果。一是积极捕捉老干部信访热点问题。老干部关心的热点往往就是我们信访工作中的重点。几年来，由于小城镇建设历史遗留问题及职工安置、就业、生活和医疗等方面情况不断变化，各种矛盾日益积累，对此老干部时常有所反映。我们从关心老干部生活为切入点，捕捉他们所关心的热点问题。一方面积极走访，倾听他们的呼声，了解他们的所思所想，把他们最关心的热点问题及时整理反馈，为林业局提供信访信息。另一方面，畅通信访渠道，开通了举报电话和信访热线，随时倾听老干部的诉求，加强舆情汇集，做好分析、研判和定期反馈，力求全面、及时、准确地掌握老干部的思想动态和心声，为局党委和林业局领导决策服务。二是科学规划老干部信访责任区。我们按照就近、方便的原则，规定每名老干部办工作人员联系10位老干部，对其进行不定期走访，作好走访记录。每月召开一次碰头会，将老干部反映的问题进行汇总，研究解决办法。为使走访工作落到实处，对家住在外地的老干部，除经常打电话了解情况外，我们还作出了每两年入户走访1次的规定。在每年年底，我们对工作人员的走访情况进行评议，将评议结果与评选先优挂钩。通过主动上门与老干部沟通情况、征询意见和建议，答疑解惑，就地化解了老干部们的疑问和误解，使他们感受到了组织上的关爱。三是切实做好老干部问题的处理。每当上级和林业局出台新政策时，只要涉及到老干部切身利益，我们都积极与林区社保局等部门单位沟通协调，召开通报会、座谈会，及时征求老干部们的意见和建议。如：2009年林业局劳动和社会保障局按上级规定，调整规范老干部生活补贴时，由于9名老干部档案中的职称等有关资料记载不全等各种原因，致使他们的生活补贴少报、漏报了。发现这一情况后，我们及时与有关部门沟通、协商，积极帮助老干部查找有关的资料证明，在相关部门的共同努力下，最后按照文件规定，全额兑现了这些老干部的生活补贴，及时避免了由此而产生的集体上访事件。
三、竭诚服务，在解决信访问题上求实效
我们按照林业局的安排部署，积极开展工作，有效地解决了老干部信访突出问题，化解了信访苗头。一是排忧解难，有效解决信访问题。老干部都是在遇到了困难和问题需要解决，才来信来访向组织求助。我局抗日时期的离休干部吴乃荣同志于1985年8月从黑龙江省穆棱镇搬至山东省即墨市，住在其子邢建光家。由于其长期在外地居住，1990年全国第四次人口普查时漏掉，被取消户籍，因此未能办理第二代身份证。2011年在银行开户领取养老金时，银行不予办理。她的亲属将此事反映给我们，我办主任任德民同志亲自前往山东即墨，经与山东省即墨市通济派出所、通济街道办事处府前街居委会，以及穆棱林业地区公安局穆棱派出所多次协商，终于恢复了吴乃荣同志的户籍，为其办理了第二代身份证，拿到新身份证时老人家流下了激动的热泪。二是服务为本，从源头上解决信访问题。做老干部信访工作要以情感人，以理服人，用服务的耐心，待人的热心，办事的诚心，去解决老干部反映的困难和问题，也只有这样才能化解情绪，避免事态扩大和矛盾激化。我局一名离休干部误将1991年4月提高的生活补贴108元，当作是1982年至1983年期间涨的工资。据此认为自己当时的工资待遇在十八级以上。根据中组发[1982]13号等文件的规定，应享受处（县）级政治、生活待遇。自2010年起就此事多次来访，并打算上省进京。针对这一情况，我们积极向局主管领导汇报，协调有关部门调阅档案、查找文件，多次召开会议，进行分析研究，给予解答。在总局离退休干部工作处的帮助下，我办主任还两次带领该同志前往总局劳动和社会保障局，请有关领导查阅档案，给予解答。局党委书记林成林同志亲自到老同志家中走访，做耐心细致的解释工作，使他对此有了比较清晰和正确的理解，从而打消了进京上访的想法。三是真切关怀，合力破解信访难题。在工作中，我们坚持以人为本，想老干部之所想，急老干部之所急，以老干部最急、最盼的事情为重点，努力帮助他们解决实际问题。我局老红军黄彦昌同志1936年参加革命工作，他生前（今年4月16日病逝）最大的心愿就是希望林业局给小外孙女于洋解决就业问题。那时，于洋刚从中学毕业在家帮助母亲照顾姥爷，没有再上大学读书。林业局招录员工要求学历在大专以上，学历不够怎么办？局老干部办主任亲自为其联系读书的学校。于洋专科学成毕业后，局党委书记李成林同志责成人事局等有关部门在招录员工时，按录用标准和程序规定，优先给她办理了录用手续。并就近安排在其家居地磨刀石经营所工作，使她顺利的成为了林业局的一名员工，黄彦昌同志在得到消息后，嘴里不住地说：“感谢林业局，感谢党！”
