中共望奎县委老干部局

望奎县现有离休干部197人，其中：县处级（含享处）离休干部76人。近年来，在省、市委老干部局的精心指导下，在县委、县政府的高度重视下，全县老干部工作取得了可喜成绩，在全县营造了在职干部关心照顾老干部、老干部理解支持在职干部的良好局面。

一、整章建制，为做好老干部信访工作提供制度保障

我们本着“老干部信访无小事”的工作理念，在思想上高度重视老干部信访工作，摆上重要议事日程，使老干部信访问题逐一得到妥善解决，维护了老干部队伍的和谐稳定。

一是建立完善了信访制度。近年来，我们边实践、边完善，形成了一套切实可行的来信来访接待制度。实行首问负责制。凡老干部来电来访，第一接待人为首问责任人，对老干部反映的问题，认真作好记录、答复或根据信访内容帮其找到具体办理人。建立信访档案。办公室设立专用来信来访登记本，对老干部局职责范围内的所有来信来访都有详细、规范的登记，所有信访件的办理情况都要交办公室备案。实行来信来访分级负责制。信访接待人或办公室能直接办理的，都主动、积极办理；若办理有困难的，交由主管局长办理；带普遍性的问题、重大事件及紧急事件由主管局长提出意见建议，交由局长办理。四是实行限时办结制。对信访事件自受理之日起，必须两周内办结，情况特别复杂的，可适当延长。不予受理的信访事件，要当面或收到来信后尽快向信访人说明理由。若规定时间内解决不了的，要说明原因，并调整措施，直至落实到位。五是实行责任追究制。凡是来访的老干部，无论走到哪一个办公室，都能看到一张张笑脸、听到工作人员关切的问候。对从乡下或外地来访的老干部，还为其安排就餐和休息，用真情感化他们。对来访人员接待不热情，对信访事件处理不认真、不及时，老干部有投诉的，情节较轻的，年终不能评优、评先进；情节较重的，依法依纪追究相关人员的责任。二是制作阳光政务栏，设立投诉箱。为方便老干部来访，将机关干部的姓名、照片、工作职责在政务栏中公布。并设立投诉箱，欢迎来访人员对接待不称职的同志进行投诉。3年来，无一例投诉事件，老干部局连续多年被县委、县政府评为“望奎县信访工作实绩突出单位”。三是定期召开班子会研究信访稳定工作。每月都召开一次班子会专题研究信访工作，对老干部工作中出现的苗头性、倾向性的问题，提前分析情况，研究办法，做好工作，预防了信访事件的发生；对普遍性的、一时难以解决的信访问题，集思广益，统筹协调，及时提出处理意见，使问题得到很好解决。

二、加强思想政治建设，让老干部统一思想凝心聚力

老干部队伍不稳定，是问题长期的积累，才导致了矛盾的激化。因此，我们十分注重做好平时的服务管理工作，让老干部心情舒畅，安度晚年。一是坚持落实联系老干部制度。我们安排每名局机关干部联系10-15名老干部，进行不定期走访，并作好走访记录。每两个月召开一次碰头会，将老干部反映的问题进行汇总，并研究解决办法。为使走访工作落到实处，年底还组织老干部对机关干部的走访情况进行评议，将评议结果与经济、政治待遇挂钩。通过机关干部主动上门与老干部沟通，使很多信访问题得到就地化解；通过面对面谈心，使老干部感受到了组织的关怀与温暖，即使有一些想法，也能自我消化，达成谅解。二是强化老干部思想政治工作。我们利用每月15日老干部集中学习的机会，及时传达上级精神，组织学习与老干部相关的各项政策，从而使老干部统一了思想认识，理解和支持地方党委和政府的决策。此外，还通过定期开展“五好老干部”等先进模范评选活动，利用身边的典型事例激发老干部发挥正能量，使老干部争做团结和谐的模范。三是抓好老干部访情预测。每次县里改革和出台新政策时，只要涉及到老干部利益，我们都提前调研，拿出可行性方案，提交县领导和相关部门参考，以便决策时考虑到老干部的切身利益。例如，县里在对企业进行改制时，我们就预想到企业离休干部的生活待遇落实问题，于是拿出了“两费”发放由改制资金支付，政策性待遇由财政和社保共同负担的建议方案，得到了县领导和相关部门的支持，使离休干部的利益未因改制而受损。由于我们未雨绸缪，提前考虑到老干部的切身利益，使他们都很满意，就不再为此类问题而上访，解除了他们的后顾之忧。

三、帮扶解困，送去党的温暖和关怀

老干部局是老干部的“家”，老干部工作者是老干部的“好儿女”。因此，当老干部遇到困难和问题时，老干部局全力以赴，想老干部之所想，急老干部之所急，解老干部之所需，让他们深切感受到组织的温暖和关怀，进而维护了老干部队伍的和谐稳定。一是健全完善医药费保障机制，确保老干部病有所医。医疗保障问题是老干部最关心、最关注、涉及切身利益的大问题，也是信访工作中反映最多的热点问题。针对“双高期”离休干部的医疗问题，县委老干部局多次向县主要领导汇报，与医保、财政等相关部门沟通协调，研究解决方案。最后，经县委常委会议议定：老干部医药费统筹标准由1万元提高到1.5万元，不设核销比例，依据老干部实际发生的医药费，按有关规定标准实报实销。若年终老干部医药费核销超过统筹资金，超出部分由县财政负责全部落实。离休干部于锡民患有食道癌，在2014年1-5月期间共发生医药费16.3万元，按照规定共为其核销医药费14.2万元，使老干部及家属非常感动。二是建立特困老干部帮扶机制，雪中送炭。特困老干部是老干部中的弱势群体，需要更多的关心关爱。近年来，县委老干部局建立了特困老干部帮扶机制，有针对性地开展帮扶，解除了老干部的后顾之忧。例如，离休干部董成杰一个人生活，身体多病，生活困难，居住的房子年久失修。他多次上访，找相关部门要求帮助解决住房问题。老干部局了解到这一情况后，高度重视，经20余次与住建局、民政局、莲花镇政府协调，4次赴莲花镇与老干部养女夫妇协商。最后由住建局出资5000元、民政局出资5000元、其养女出资5000元，为老干部新建一处36平方米彩钢房。同时，还通过民政局为老干部争取到了每月100元的高龄补贴，使老干部非常感动，一再向组织表示感谢。